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2009-2014全市水利發展概述

 

水是生命之源、生產之要、生態之基。2009——2014年,在嘉峪關市委、市政府的堅強領導和甘肅省水利廳的有力指導下,嘉峪關市水務局全體干部職工凝心聚力、開拓創新,以科學發展觀為指導,積極踐行可持續發展治水思路,科學治水、依法管水,大力發展民生水利,構建人水和諧的水利體系,為實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定提供了有力的水利支撐和保障。2013年,我市翻開了水文化事業發展的新篇章,市委、市政府高度重視南市區投資開發建設,加快水文化重點項目建設的步伐,先后組建了嘉峪關市水文化項目建設工程總指揮部、嘉峪關市水文化生態景區管委會辦公室、甘肅嘉峪關水文化(集團)有限公司,邀請了國內知名龍文化研究專家,在各級領導與專家團的大力支持和熱心協助下,我市水文化事業正在邁向一個新階段。

一、水利事業發展邁出新步伐

嘉峪關市位于甘肅省河西走廊中西部,屬河西內陸河流域,為典型的大陸性溫帶干旱氣候。多年平均降水量85.4毫米,蒸發量2149毫米。水資源總量4.78億立方米,可利用水資源量為3.31億立方米,人均水資源占有量僅為1440立方米,是全國人均水資源占有量的65%,屬嚴重缺水地區。隨著經濟社會的快速發展,全社會用水需求逐年增長,水資源供需矛盾日益突出。

近年來,嘉峪關市委、市政府提出“以綠為基、以水為脈、以人為本、以文為魂”的發展思路,緊密結合我市市情、水情,把水利發展改革、水利項目建設放在核心位置,扎實推進城市生態水系建設,舉全市之力,擴大水文化項目投資開發規模,著力解決項目建設過程中的重大事項和存在的問題,構建現代化水利基礎設施體系,增強水資源調度支撐保障能力,著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的民生水務問題,確保全市供水安全、防洪安全、生態安全,此外,力爭把水文化項目打造成國內一流的水文化產業園和水文化博覽園。

嘉峪關市水務局在市委、市政府的堅強領導下和甘肅省水利廳的有力指導下,積極適應發展形勢新變化、妥善應對發展階段新挑戰、全面落實科學發展新要求、努力開拓科學發展新思路,形成了“樹立五種理念、處理五種關系、實現五個確保”的水務工作新思路。牢固樹立“五種理念”即:圍繞中心,服務大局,突出發展搞水務;全面規劃,統籌協調,突出和諧搞水務;以人為本,多措并舉,突出民生搞水務;依托資源,發揮優勢,突出經營搞水務;內強素質,外樹形象,突出服務搞水務。妥善處理“五種關系”即:妥善處理好經濟社會發展和水資源供求之間的關系,處理好與水利部、水利廳等上級部門的關系,處理好與流域各單位及上下游市縣的關系,處理好與酒鋼公司、各用水企業、三區、三鎮及各有關單位的關系,處理好班子各成員之間、干群之間、群眾之間的關系。全力實現“五個確保”即:突出重點,強化措施,全力以赴確保居民生活用水、確保企業生產用水、確保項目建設用水、確保農業灌溉用水、確保生態綠化用水。水務工作新思路確定后,市水務局創造性地開展工作,實現了水利單純為農業農村服務向為城市建設和全市經濟社會發展服務的戰略性轉變,實現了水利建設由重建設輕管理向建管并重的突破性轉變,實現了項目功能單一向水工程、水科技、水生態、水文化、水經濟并重的現代水利轉變。隨著2011年中央1號文件出臺和建國以來首次中央水利工作會議的召開,“五種理念”、“五種關系”、“五個確保”的水務工作新思路愈加成熟,全局干部職工進一步統一了思想,凝聚了意志,開拓了局面,明確了方向,把“小水務”干成“大事業”,用現代治水理念“跳出水務干水務”,全力提升為民服務能力、應急管理能力、防洪保安能力、抗旱保灌能力、資源保障能力、建設管理能力、依法治水能力和行業發展能力等“八種能力”,為水務事業的大繁榮大發展奠定了堅實的思想基礎。

2013年,為扎實推進城市生態水系、華夏龍園及討賴河水文化生態景區項目建設的順利實施,著力解決項目建設過程中的重大事項和存在的問題,率先成立了嘉峪關市水文化項目建設工程總指揮部。隨后,經市政府第43次常務會議,并報請市委常委會研究決定,同意成立甘肅嘉峪關水文化(集團)有限公司,經6月3日市機構編制委員會批準成立嘉峪關市水文化生態景區管委會辦公室,并于2013年8月17日舉行揭牌儀式,標志著甘肅嘉峪關水文化(集團)有限公司暨嘉峪關水文化生態景區管委會辦公室正式成立運行。為解決好現有工作人員的待遇和身份問題,水文化生態景區管委會辦公室與水文化(集團)有限公司合署辦公,“兩塊牌子、一套人馬”。以總指揮部為龍頭,以管委會辦公室為保障,以集團公司為平臺,水文化全體干部職工積極爭取、團結奮進,單位上下形成朝氣蓬勃、你追我趕的工作局面,水文化事業蒸蒸日上。

甘肅嘉峪關水文化(集團)有限公司為市政府出資設立的國有獨資公司,是市政府直屬管理的國有企業,市政府授權市國有資產監督管理機構履行出資人職責。公司作為嘉峪關市水文化產業規劃、開發、建設、經營的主體和投融資平臺,旨在通過項目的策劃,融通社會資本和政策扶持資金,帶動多元化投資主體,促進水文化產業健康快速發展,深化體制機制改革,優化投資環境,加強對外溝通聯系,加快重點水利項目建設步伐,全面提升項目建設質量和水文化品牌的知名度、影響力,為推動我市經濟社會率先轉型跨越發展奠定了堅實的基礎。

隨著2013年市政府文件《嘉峪關市人民政府辦公室關于批轉金融支持嘉峪關市旅游業加快發展的指導意見的通知》、市發改委、市財政局文件《關于下達嘉峪關市2013年旅游發展專項資金第二批投資計劃的通知》(嘉發改社會發〔2013〕58號)、市發改委文件《關于嘉峪關市雙泉水調蓄工程立項的批復》(嘉發改農經發〔2013〕59號)、《關于增加討賴河嘉峪關市區段生態環境治理工程建設內容和投資的批復》(嘉發改投資發〔2013〕127號)、《關于對冰川純凈水廠項目的立項批復》(嘉發改投資發〔2013〕128號)等的下發,為我市旅游業發展提出了指導意見,尤其重要的是為水文化事業的進一步發展提供了政策支持和資金保障,極大的緩解了項目建設投資的壓力,拓寬了水文化事業發展渠道,鼓勵了水文化全體干部職工,以更加飽滿的熱情,投身到水文化事業發展當中。

二、重點水利工程實現新跨躍

水利建設緊密圍繞全市經濟發展、生態保護、城市建設、文化旅游的戰略部署和發展需求,全面規劃,統籌兼顧,取得顯著成績。五年完成水利投入超過歷年總和,累計完成水利投資47220.51萬元,其中爭取中央資金3990萬元,爭取省級資金4962萬元,市級資金8758.77萬元,水利融資29509.74萬元,水利投資的大幅增長使市水務局能夠集中優勢資金,干成一批多年想干而沒有條件干的大事。先后實施了討賴河嘉峪關市區段生態環境治理一、二、三、四期工程、討賴河觀景樓閣項目、討賴河大型彩色音樂噴泉項目、龍王灘遺址濕地保護一期工程、文殊小流域綜合治理項目、討賴河嘉峪關段河道堤防二期工程、雙泉水庫除險加固工程、拱北梁水庫除險加固工程、南市區“兩湖一河”供水工程、峪泉灌區續建配套與節水改造工程、新城灌區續建配套與節水改造工程、新城鎮機井更新改造項目、峪泉小城鎮供水擴容工程、雙泉開發區灌溉渠道及人飲供水設施改建工程、大草灘水庫除險加固工程、文殊沙河治理工程等多項重點水利工程。建成引水工程2處,機井56眼,供水管線291公里,蓄水量達到7230萬立方米,供水能力達到22493.81立方米,徹底解決了嘉峪關市2萬農村居民的飲水安全問題。嘉峪關討賴河水文化生態景區投入運行,建成河道堤防6.5公里,防洪堤防21.65公里,治理水土流失面積2.96平方公里,進一步提高了城市防洪標準。建成各級農田水利灌溉渠道32.1公里,其中,支渠19.5公里,斗渠12.6公里,日光溫室2381座,配套建筑物309座,為農業增產、農民增收奠定了堅實的基礎。

加大項目前期工作和資金爭取力度,加強頂層設計和規劃管理,率先在全市提出“冬謀夏干”的工作理念,利用冬季非施工期提前布局、超前謀劃,開展規劃制定和前期工作。拿出成熟方案后,鄭亞軍書記、柳鵬市長等市上領導多次訪問國家水利部、甘肅省水利廳、省發改委等部門,爭取他們加大服務嘉峪關、支持嘉峪關、攜手并肩、精誠合作的力度,局領導也多次向市委、市政府和上級部門匯報、溝通,突破國家和省上的資金政策制約,積極做好項目、資金的爭取工作,落實政策性貸款。1項重點工程被列入國家水利發展規劃,12項列入省水利廳計劃,9項列入我市“十二五”國民經濟和社會發展計劃,保障了水利建設項目的順利實施。在項目建設和資金管理中,嚴格把好設計審查關、招標投標關、隊伍準入關、建設流程關、工程質量關、施工進度關、安全生產關、廉政防控關等八個關鍵環節,紀檢組織關口前移,靠前監督,全程把關,不留死角,人大、發改、檢察、監察、財政、審計等部門加大監管力度,確保了工程安全、干部安全和資金安全。項目建設嚴格按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營”的原則和“搶工期、爭速度、壓投資、保質量”的目標,著力打造陽光工程、精品工程和人民滿意工程,市領導視察重點水利工程時評價我局工作理念新,爭取資金好、項目建設好、班子建設好,讓市委、市政府放心、老百姓滿意。2012年2月,嘉峪關市水務局被甘肅省人力資源和社會保障廳、甘肅省水利廳評為“全省水利工作先進集體”。

三、重要水文化建設項目翻開新篇章

為深入貫徹落實十八精神,全力推進嘉峪關市生態文明建設,挖掘我市南市區深厚歷史文化底蘊,做活水文章,弘揚水文化與龍文化,以全市項目建設為抓手,緊緊抓住國家擴大內需、增加水利投資的歷史性機遇,用活、用足、用好國家政策,積極與城投公司、農發行、建行進行溝通協商,將雙泉水調蓄工程、龍湖工程及北岸休閑街項目等工程納入優質的貸款項目中,扎實做好貸款前期準備工作。全力以赴狠抓各項建設工作,實施了一批發展潛力大、社會效益好、代表性強的好項目,對建成的討賴河南岸夜光樓和北岸休閑商業木屋面向全國招商,引進優質資源,確保項目發展的品位。近一年來,先后實施了“華夏龍園”項目、討賴河北岸音樂廣場項目、夜光樓廣場項目、討賴河北岸休閑商業街一期工程、冰川純凈水廠項目、雙泉擴容供水工程、北岸親水街項目、雙泉節水調蓄工程、嘉峪關市新文大橋地下人行通道等項目。累計項目總投資共計7.887億元,完成投資額7161.42萬元。新建機井4眼,完成了“華夏龍園”核心龍湖水庫壩坡平整、主體防滲,碼頭及人行、車行道基礎混凝土澆筑等建設任務,砂礫石開挖外運7萬立方米,基地夯實5.73萬平方米,防滲塑膜鋪設17.29萬平方米,細砂墊層5.35萬立方米,預制C20砼板砌筑4180立方米。完成討賴河南北岸兩座廣場的修建,共計2.48萬平方米。新建徽派、明清建筑風格仿古商鋪總面積1688.04平方米,上下共22間及配套設施,并有蘭州榮寶軒藝術館入駐,現已具備對外經營能力。建成占地面積10000平方米的冰川純凈水廠,一條灌裝純凈水生產線,出品了我市純凈水自主經營品牌“龍源”七一冰川純凈水。

通過面向全國招商,引進了在全省具有較高聲譽的蘭州榮寶軒藝術館,對討賴河景區夜光樓和休閑木屋進行整體經營,聚集了全國知名的藝術品、書法作品、奇石等,吸引了不少游客前來觀賞。值得一提的是,在中華龍園工程的規劃設計過程中,水文化(集團)有限公司有幸邀請蘭州龍文化研究院院長、龍源書法學院院長、著名書法家王國文先生于2013年5月21日專程來嘉實地考察,指導修改龍園設計方案。并于2013年6月21日邀請了九位全國知名的龍文化研究專家在蘭州召開了嘉峪關中華龍園項目方案評審會,設計方案順利通過評審。憑借著龍文化專家對我市南市區水文化項目建設的濃厚興趣,為挖掘龍文化歷史與水文化內涵形成了極大合力,并多次前來夜光樓和休閑木屋進行藝術創作,留下“千古一龍”等許多珍貴墨寶真跡,豐富了討賴河景區的文化內涵。

2013年10月11日,在嘉峪關市長城賓館,由甘肅嘉峪關水文化(集團)有限公司、甘肅龍文化研究院、武漢龍文化促進會主辦“中華龍文化與華夏文明傳承創新嘉峪關論壇”。論壇圍繞龍文化與華夏文明傳承和創新的主題,探討了龍文化與社會發展、和諧社會建設的關系,總結了河西走廊對華夏文明的貢獻。本次論壇的舉辦,積極推進了中華龍文化、絲路文化和長城文化的傳承發展,為努力建設甘肅華夏文明傳承與創新做出新的更大的貢獻。論壇的舉辦,為我市水文化的發展注入了新的活力,期間,發行了一本論文集:《中華龍文化與華夏文明傳承創新嘉峪關論壇論文集》,一本雜志:《龍源》雜志,形成了一個平臺:甘肅龍文化研究院嘉峪關分院。

四、抗旱防汛減災奪取新勝利

抗旱防汛減災始終以確保人民群眾生命財產安全為出發點,全市上下牢固樹立“抗大旱、防大汛、減大災”的思想,全面落實各項工作措施,提高區域抗旱防洪減災能力。嘉峪關市抗旱防汛指揮部各成員單位加強協作,科學設防,初步建立了由省到市、市到區、區到鎮、鎮到村,村到戶的五級聯動防災減災預警機制。以拱北梁、大草灘、雙泉、迎賓湖、東湖、宏豐公司調蓄水庫等水庫為重點,層層簽訂防洪安全責任書,加強日常巡查,實施除險加固工程,做好水庫汛限運行安全度汛工作。各負其責,提前準備,制定防汛抗旱突發事件應急預案,形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系,開展搶險救災隊伍日常演練,儲備防汛應急物資,提高預案的針對性和可操作性,確保災情發生能拉出去、打得贏。堅持防汛首長負責制和防汛值班制度,建立24小時氣象預警災情信息平臺,隨時掌握雨情、水情變化。加強抗旱和灌溉用水管理,有效緩解用水矛盾。累計農業灌溉和抗旱引(提)3.01億立方米,完成農業灌溉面積170萬畝(次),為農村安全飲水供水248萬立方米,為農村12000畝公益林供水1200萬立方米,為城市生態供水1.1億立方米,有力支持了城鄉一體化建設。鄭亞軍書記、柳鵬市長等市領導始終與人民同呼吸、共命運、心連心,共同抵御風險,共同抗擊災害,2012年7月29日,天氣驟變、上游來水量猛增,鄭書記要求各部門:“不能有絲毫大意,按照職責分工,盡快制定細之又細的預案,做好防大汛的準備,把工作做實。全市各單位都要行動起來,同心協力把防御河流洪水及山洪地質災害的工作做好”,柳市長強調:“按照各自分管領域認真進行安排部署確保靠實責任嚴防造成人員傷亡”。張靜昌、常守遠等市上領導也多次赴河道一線檢查防汛抗洪工作。市委、市政府科學決策,全市人民同心協力,迅速有效地采取各項措施,取得了抗旱防汛減災的階段性勝利。2013年,市水文化生態景區管委會辦公室繼續按照市委、市政府的安排部署,把景區抗旱防汛工作放在日常工作的重中之重,在工程運行期間實施嚴格的看守值班制度,加強節假日安全監管,實行節假日領導帶班制度,嚴防重大事故的發生。并制定《討賴河嘉峪關市區段生態環境治理工程防汛應急預案》、《景區人員密集疏散預案》等,隨時做好防汛搶險的思想準備。

為檢驗嘉峪關市各防汛搶險應急隊伍的應急反應速度和搶險應急能力,切實增強廣大干部群眾的防汛抗洪意識,有效提高減災救災能力,確保防汛搶險隊伍拉得出、用得上、頂得住。進一步對《嘉峪關討賴河景區防汛預案》進行檢驗,及時發現問題,完善修訂預案,從而提高應急預案的可操作性和實用性,結合當前面臨的防汛形勢,特于2013年7月19日上午,由嘉峪關市抗旱防汛指揮部統一指揮,嘉峪關市水文化生態景區管委會辦公室具體組織,在討賴河景區開展防汛搶險隊伍應急模擬實地演練。參加演習的單位和人員有:市抗旱防汛指揮部副總指揮,市抗旱防汛指揮部辦公室,市水文化生態景區管委會辦公室防汛抗洪應急領導小組成員。此次實地演練進一步增強了工作人員應對突發事件的防范意識和能力,同時,在人員和制度雙管齊下的基礎上,著重加強了河道兩岸工程設施對安全生產的保障力度,具有非常重要的意義。

五、水生態治理取得新成效

根據市委領導以建設“水清、岸綠、景美”的自然景觀,實現人與自然和諧相處的生態景觀型河道為目標,真正把工程打造成提升城市品位、改善市民生活環境又一亮點工程和惠民工程”的總要求,討賴河嘉峪關市區段生態環境治理工程改變過去單一修建防洪工程來達到防災減災的目標,轉變為以保護水環境、突出水文化、促進人水和諧的多目標生態水利綜合治理,建成城市水利風景區,實現城市防汛、生態治理和水土保持,促進文化旅游、休閑度假,提高城市品位、帶動城市增值。在討賴河市區段實施了討賴河生態環境治理、觀景樓閣、音樂噴泉、龍王灘遺址濕地保護(討賴河北岸濕地保護工程)等系列工程,清洪分治,蓄水造景,形成討賴河水利風景區的有機整體,建成水面面積119.38萬平方米,景區面積283萬平方米,全市人均水面面積達到24.54平方米,凸顯了“水在城中,城在水邊”、“隔窗能觀景,出門便游園”的城市特色。在建設中,省委王三運書記、省政府劉偉平省長等中央、各省和上級領導前來視察,市委、市政府領導多次主持方案設計、親自參加評審論證、經常現場視察指導,結合各地先進理念,有效融合仿古建筑風格、水利科學、河流人文、人工山水和城市文化,深入發掘討賴河治水史、龍王灘歷史文化和長城文化、絲路文化,水文化價值不斷繼承、發揚和放大,極大地提升了南市區生態修護和城市防汛能力,改善了人居環境,提高人民生活質量,使昔日的亂石灘,短短的兩年之間變成了山水相依、人水和諧、藍天、碧水、雪山、綠地相融的優美風景區,重現了明清時“楊柳灘頭漁下鉤,芙蓉花外客登樓”的盛景,為古老文明的嘉峪關增添了青春的活力。

六、節水型社會呈現新局面

水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條“紅線”基本確立,最嚴格的水資源管理制度得到有效實施。強化水行政執法監督力度,做好建設項目水資源論證,嚴格按照規定程序和權限辦理取水審批手續,嚴格控制新打機井,統籌生活、生產、生態用水的優化配置、調度管理和資源保護。加強水土保持預防監督,有效遏制開礦、采石、挖砂等人為造成的水土流失。累計完成各項規費收入7924.35萬元,其中,征收水資源費3124.1萬元,征收水土保持設施補償費、水土流失防治費194.95萬元,征收農業水費962.7萬元,征收供水工程水費3449萬元,征收河道采砂管理費193.6萬元,為水資源管理、生態治理積累了豐富資金。

全面提升工業節水的能力和水平,加大對酒鋼公司等重點企業的節水改造。堅持普及常規節水灌溉,引進和示范高新節水灌溉技術,大力推廣旱作農業技術,促進農業增產增收。大力推廣和普及節水生活器具和智能型計量設施,及時維修和更換城市供水管網。生態綠化堅持多種樹、少種草,選擇耗水量低、生存能力強的草種和林種。加大全市節水型社會宣傳力度,通過全方位、立體化、多媒體的輿論宣傳,增強了全民的節水意識和法制觀念。工業節水噸鋼新水消耗由2009年的5.44立方米/噸下降到2012年的4.18立方米/噸,工業用水重復利用率達到97.1%以上,萬元GDP消耗由2009年的123.42立方米/噸下降到2012年的75.39立方米/噸,農業灌溉水有效利用系數提高到0.55,城市建成區綠化綠化面積增加了近一倍,生態用水量僅上升了22%,節水成效顯著,實現全市水資源的合理開發、高效利用、全面節約和有效保護。

根據嘉發改物價發〔2013〕118號文件精神,市政府對公共綠化水價進行了調整:城市公共綠化用水價格由0.60元/m3調整為0.40元/ m3。同時,收悉市綠化委員會辦公室《關于加快嘉峪關經濟技術開發區(工業園區)綠化工作的通知》(嘉綠委發〔2013〕28號)、嘉峪關市水務局《關于轉發<關于調整城市公共綠化用水價格的通知>的通知》(嘉水務字〔2013〕248號)文件精神,甘肅嘉峪關水文化(集團)有限公司將原供水價0.30元/ m3元調整為政府規定價0.40元/ m3。市政府的科學決策,更有利于有效、合理地調配水資源,緩解我市供水緊缺的壓力,提倡百姓節約用水,努力完成2014年供水工作。

七、水管體制改革取得新突破

市委、市政府制定下發了《關于加快水利改革發展的實施意見》、《嘉峪關市水利工程管理體制改革方案》等指導文件,加大城市土地出讓收益金投入水利建設的力度。增加全額撥款事業編制12個,進一步提高了水利公益性、基礎性、戰略性地位。成立農民用水者協會11個,覆蓋12個行政村,農民參與式水務管理體制逐步形成。努力培養“水務系統黨政人才、專業技術人才、高技能人才、基層人才和經營管理人才”等五支隊伍,19多名中層及以上同志得到了組織提拔重用,2名同志被推薦為嘉峪關領軍人才和水利專家。大力推進科學民主決策,建立重大事項集體決策、專家咨詢論證制度,保證行政決策合法性、合理性、可行性。全面加強領導班子黨風廉政和反腐倡廉建設、宣傳思想文化建設和精神文明創建,完善了《局黨組議事規則和制度》、《市水務局工作規則》等20多項制度,解決干部職工伙食、交通、勞保、退休、醫療、住房等問題,干部職工的工作責任心明顯增強,積極性明顯提高,團結力、戰斗力顯著提升,積極踐行“獻身、負責、求實”的水利行業精神,在全局形成了風正、心清、氣順、勁足的良好局面。

2013年,根據市委、市政府的安排部署,牢固樹立生態立市戰略,以弘揚華夏文明與龍文化為契機,嚴格水資源管理,全力以赴狠抓項目建設,率先成立了嘉峪關市水文化項目建設工程總指揮部。2013年7月,將嘉峪關市水務局水利工程項目建設管理辦公室、討賴河景區管理所、雙泉供水所、嘉東供水所整建制劃入嘉峪關市水文化生態景區管委會辦公室暨甘肅嘉峪關水文化(集團)有限公司,承擔著水利項目的融資、籌款、規劃、開發、建設和討賴河生態景區的經營、管理等工作,并組建了冰川純凈水開發有限公司、雙泉供水有限公司、嘉東供水有限公司、景區經營管理有限公司、景區物業服務有限公司、房地產開發有限公司、傳媒有限公司、商貿有限公司8個子公司。建立健全各項管理體制機制,完善《市水文化生態景區管委會辦公室工作規則》、《重點工作調度會議規程》等10多項制度,形成一套科學、合理的管理模式,厲行節約,反對浪費,時刻關心民生實事問題,想職工所想,不斷增強水文化全體干部職工的自信心和自豪感。

2009年至2013年是極不平凡的五年,是防災減災成效最大、水利投資規模最高、規劃目標實現最好、人民群眾直接受益最多、行業能力提升最快的五年,嘉峪關市基本建成了較為完善的區域綜合抗旱防洪減災體系、城鄉水資源合理配置和高效利用體系、水環境保護和生態健康保障體系和水資源信息化管理體系等“四大體系”。安全供水、灌區改造、抗旱防汛、水資源管理、水土保持和生態治理科學發展、全面推進,水務事業跨越式發展邁出了堅定步伐,圓滿完成了“十一五”水利改革發展目標。實現了“十二五”水利改革發展良好開局,是嘉峪關水利發展最好、最具里程碑意義的五年。2013年,則是水文化事業剛剛起步的一年,不斷迎接著希望和挑戰,猶如早晨初升的太陽,十分耀眼奪目,是水文化事業的開篇之年,也是水文化事業開始獨立走上發展道路的重要轉折點。

八、轉型跨越發展明確新方向

“十二五”期間,嘉峪關市水務局和嘉峪關市水文化生態景區管委會辦公室暨甘肅嘉峪關水文化(集團)有限公司將認真貫徹落實黨的十八大會議精神、中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議精神以及習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞市委、市政府確定的科學發展、轉型跨越的總目標,牢牢把握“穩中求進、好中求快”的主基調,切實凝聚全局的智慧和力量,發揮好重要的支撐保障作用,全力做好“蓄”“引”“調”“節”“保”五篇文章和“水文化”、“龍文化”兩個主題,為率先實現轉型跨越發展奠定堅實的水利基礎。“蓄”就是加大城鄉水資源調蓄能力建設,具備2000萬立方米/年調蓄能力,支撐和保障現代化工業城市和園林宜居城市建設。“引”就是完成峪泉鎮小城鎮擴容工程,日供水能力提高到24000立方米,可向關城世界文化遺產年引水450萬立方米,支撐和保障最佳旅游城市建設。“調”就是加強全市水資源協調力度,完成嘉峪關市飲用水供水水源地西氣(油)東輸(送)管網帶下游水源井的遷建,實施雙泉水調蓄項目,增強對經濟社會發展和農村人飲安全供水的保障能力,支撐和保障城鄉一體化示范城市建設。“節”就是開展節水型社會建設,實施一批城鄉節水示范項目,打造水利生態風景區,構建戈壁節水文化,最大限度的節約水資源,支撐和保障特色文化城市建設。“保”就是進一步完善水利基本設施建設,提高水資源保障能力,拓展服務社會領域,確保城市發展到哪里就把水供到哪里,城鄉一體化發展到哪里就把水供到哪里,支撐和保障和諧幸福城市和西翼開放城市建設。“水文化”和“龍文化”就是更高層次謀劃水文化產業,打造國內一流的水景文化產業園和水文化博覽園。挖掘水文化、龍文化等歷史人文資源,整合龍王灘遺址、雙泉調蓄水景、討賴河水利風景區和討賴河北岸休閑一條街以及城市生態水系等項目,全力建設水文化產業平臺,打造“戈壁水韻之城”。

水利發展的廣闊藍圖已經繪就,水文化事業已經踏上開篇之路,水利事業發展即將迎來收獲的季節。我們堅信,在市委、市政府的堅強領導下,水文化重點項目建設必須堅持求真務實、銳意進取、開拓創新、扎實工作的要求,不斷加強自身建設,吸收借鑒各類先進技術和經驗,努力增強干部職工業務素質,為居民提供一個環境優美、文化內涵豐富的公共活動空間,提升城市居民的公共生活品質,為我市旅游增光添彩,進一步提升嘉峪關市的知名度,促進嘉峪關市經濟快速發展,奮力推進水利改革發展新跨越,為全面建成小康社會和幸福美麗嘉峪關再創新輝煌!


 

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